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12 Assistenti Amministrativi – Segretariato generale della Giustizia Amministrativa
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Manuale completo per la preparazione alle prove preselettive e alla prova scritta – (G.U. 24 febbraio 2012, n. 15)
Esaurito
AL CORSO DI PREPARAZIONE AL CONCORSO
Nella Gazzetta Ufficiale del 24 febbraio 2012, n. 15 è stato pubblicato il bando relativo alla selezione per 12 posti a tempo indeterminato nel profilo di Assistente Amministrativo (II Area – fascia retributiva F2) nel ruolo del personale di segreteria della Giustizia amministrativa.
Questo volume, pertanto, al fine di agevolare lo studio delle tematiche che saranno oggetto della prova preselettiva e della prova scritta, approfondisce le materie individuate nel bando.
Si tratta, nello specifico di:
— nozioni di diritto costituzionale;
— nozioni di diritto amministrativo;
— nuovo processo amministrativo;
— capacità critico-verbali e logico matematiche.
Per ciascuna tematica viene proposta sia un’adeguata trattazione teorica, sia una batteria di quiz a risposta multipla, corredati di risposta esatta, utili, questi ultimi, per consentire al candidato una valutazione concreta del grado di preparazione raggiunto.
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Libro I
Nozioni di diritto costituzionale
Capitolo Primo: L’ordinamento giuridico e le fonti del diritto
1. L’ordinamento e le norme giuridiche
2. Le fonti del diritto
3. La Costituzione, le leggi di revisione costituzionale e le altre leggi costituzionali
4. Le leggi ordinarie
5. Gli atti aventi forza di legge
6. I decreti legislativi o delegati
7. I decreti-legge
8. Il referendum
9. Le fonti regionali
10. Le fonti locali
11. I regolamenti del potere esecutivo
12. Le norme interne e le circolari
13. La consuetudine
14. Le fonti internazionali
15. Gli atti giuridici dell’Unione europea
Capitolo Secondo: Lo Stato
1. Lo Stato: nozione ed elementi costitutivi
2. Gli organi costituzionali e di rilievo costituzionale dello Stato italiano
3. La Costituzione della Repubblica Italiana
4. L’Italia e la Comunità internazionale
5. L’Italia e l’Unione europea
Capitolo Terzo: I diritti e le libertà fondamentali
Sezione Prima
I diritti e i doveri dei cittadini
1. I diritti inviolabili della persona
2. I doveri inderogabili
3. Il principio di uguaglianza
Sezione Seconda
I rapporti civili
4. La libertà personale
5. La libertà di domicilio
6. La libertà e la segretezza della corrispondenza
7. La libertà di circolazione e di soggiorno
8. La condizione giuridica dello straniero
9. La libertà di riunione
10. La libertà di associazione
11. La libertà religiosa
12. La libertà di manifestazione del pensiero
Sezione Terza
I rapporti etico-sociali
13. La famiglia
14. La cultura e la scuola
15. La tutela della salute
16. La tutela dell’ambiente
Sezione Quarta
I rapporti economici
17. Il lavoro
18. I sindacati
19. Il diritto di sciopero
20. La libertà di iniziativa economica
21. La proprietà
Sezione Quinta
I rapporti politici
22. I partiti politici
23. Il diritto di voto
24. I sistemi elettorali
Capitolo Quarto: L’ordinamento della Repubblica italiana
1. Il Parlamento
2. Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie
3. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali
4. Il Presidente della Repubblica
5. Le funzioni del Presidente della Repubblica
6. La responsabilità del Capo dello Stato
7. Il Governo
8. Attribuzioni e funzioni del Governo
9. La magistratura
10. La Corte costituzionale
Libro II
Nozioni di diritto amministrativo
Parte Prima
I soggetti
Capitolo Primo: Le situazioni giuridiche soggettive del diritto amministrativo
1. Profili introduttivi
2. I diritti soggettivi
3. Gli interessi legittimi
4. Interessi semplici e interessi di fatto
5. Gli interessi superindividuali: interessi collettivi e interessi diffusi
6. Le azioni collettive (class action)
Capitolo Secondo: Gli enti pubblici
Sezione Prima
Inquadramento e struttura degli enti pubblici
1. La pubblica amministrazione
2. Gli enti pubblici
3. Le più importanti classificazioni degli enti pubblici
4. Gli enti pubblici economici
5. I soggetti pubblici di matrice europeistica
6. La struttura degli enti pubblici: organi e uffici
7. Rapporto organico e rapporto di servizio
8. Rapporti interorganici
9. L’esercizio privato di pubbliche funzioni
10. La competenza
11. I controlli sugli organi e sull’attività degli enti
Sezione Seconda
L’amministrazione statale
12. Accentramento e decentramento
13. L’organizzazione ministeriale
14. Organi consultivi
15. Organi di controllo: la Corte dei conti
16. Le Agenzie
17. Le aziende autonome
18. L’organizzazione periferica dello Stato
19. Le autorità amministrative indipendenti
Capitolo Terzo: Le autonomie territoriali
Sezione Prima
Le Regioni
1. Il «nuovo» art. 114 Cost. e l’assetto territoriale della Repubblica
2. L’autonomia delle Regioni
3. Gli elementi costitutivi delle Regioni
4. Le Regioni ad autonomia ordinaria e speciale
5. Il sistema di governo regionale
6. I controlli nel sistema regionale
7. L’autonomia statutaria
8. L’autonomia legislativa
9. L’autonomia regolamentare e l’esercizio delle funzioni amministrative
10. L’autonomia finanziaria: l’art. 119 Cost.
11. Segue: Il federalismo fiscale
12. Le Regioni e lo Stato
13. Le Regioni e gli enti locali
14. Le Regioni e l’ordinamento internazionale
15. Le Regioni e l’Unione europea
16. Il potere sostitutivo
Sezione Seconda
Gli enti locali
17. Comuni, Province e Città metropolitane
18. Autonomia statutaria e regolamentare degli enti locali
19. Il Comune
20. La Provincia
21. Le Città metropolitane
22. Il controllo sugli organi degli enti locali
23. Segue: Altri controlli sugli enti locali
Capitolo Quarto: Il pubblico impiego
1. Il lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni
2. L’evoluzione storica: dalla privatizzazione alla Riforma Brunetta
3. Il triennio 2010/2012: ancora novità per il pubblico impiego
4. Ambito di applicazione del D.Lgs. 165/2001
5. Il sistema delle fonti del pubblico impiego
6. La contrattazione collettiva
7. Accesso al pubblico impiego
8. L’organizzazione degli uffici. In particolare, gli atti di macro e micro-organizzazione
9. La dirigenza pubblica
10. I doveri dell’impiegato
11. Misurazione, valutazione e trasparenza della performance nella Riforma Brunetta
12. I diritti dell’impiegato
13. La responsabilità dell’impiegato
14. Segue: La responsabilità disciplinare
15. Le forme flessibili di impiego presso la P.A.
16. Le vicende modificative del rapporto di impiego
17. La mobilità
18. L’estinzione del rapporto di impiego
Parte Seconda
L’operatività della P.A.
Capitolo Primo: L’attività amministrativa: principi e discrezionalità
1. L’attività della P.A.: definizione
2. Costituzione e attività amministrativa
3. Segue: Il principio di trasparenza dell’azione amministrativa
4. La discrezionalità amministrativa
5. Legittimità e merito dell’azione amministrativa
6. L’attività amministrativa: distinzioni
Capitolo Secondo: Atti e provvedimenti amministrativi
1. Atti e provvedimenti amministrativi
2. Elementi e requisiti dell’atto amministrativo
3. L’atto amministrativo: struttura
4. L’atto amministrativo: requisiti
5. Il silenzio amministrativo e il cd. obbligo di provvedere della P.A.
6. I controlli sugli atti amministrativi
7. I controlli sull’attività amministrativa
8. I principali provvedimenti amministrativi: l’autorizzazione e la concessione
9. Gli atti amministrativi che non sono provvedimenti
10. I pareri
Capitolo Terzo: Il procedimento amministrativo. Il diritto di accesso
Sezione Prima
Il procedimento amministrativo
1. Il procedimento amministrativo
2. La conclusione del procedimento: tempi e responsabilità
3. La partecipazione al procedimento amministrativo
4. La semplificazione dell’azione amministrativa
5. Le fasi del procedimento amministrativo
6. L’ambito di applicazione della L. 241/1990
Sezione Seconda
Il principio di trasparenza ed il diritto di accesso ai documenti amministrativi
7. L’accesso quale principio generale dell’attività amministrativa
8. Limiti all’esercizio del diritto di accesso
9. La tutela giurisdizionale
10. Il rapporto accesso/riservatezza
Capitolo Quarto: L’informatizzazione dell’attività amministrativa
1. L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’azione amministrativa
2. Il Codice dell’amministrazione digitale
3. P.A. digitale e i diritti dei cittadini e delle imprese
4. Gli strumenti della P.A. digitale
5. Segue: La posta elettronica certificata (PEC)
Capitolo Quinto: La patologia dell’atto amministrativo
1. Atto amministrativo e stati patologici
2. L’invalidità dell’atto amministrativo
3. La nullità
4. L’annullabilità
5. I vizi derivati e gli atti presupposti
6. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito
7. I rimedi contro gli atti illegittimi e inopportuni: gli atti di ritiro
8. L’annullamento d’ufficio
9. La revoca
10. L’abrogazione e gli altri atti di caducazione
11. Convalescenza dell’atto amministrativo
12. Conservazione dell’atto amministrativo
Capitolo Sesto: L’attività negoziale e consensuale della Pubblica Amministrazione
1. L’attività contrattuale della P.A. in generale
2. Classificazione dei contratti della P.A.
3. La disciplina in materia di appalti pubblici: l’input comunitario e il diritto nazionale
4. Il Codice dei contratti pubblici: principi generali e ambito di applicazione
5. Il procedimento di formazione del contratto (l’evidenza pubblica)
6. La tutela
7. Gli accordi integrativi e sostitutivi alla luce della L. 241/1990 e successive modificazioni
8. Gli accordi di programma
Indice generale 631
Capitolo Settimo: I beni pubblici e la disciplina amministrativa della proprietà privata
Sezione Prima
Beni e diritti della P.A.
1. Concetto e qualifica di bene pubblico
2. I beni demaniali
3. I beni patrimoniali indisponibili
4. I beni patrimoniali disponibili
5. I diritti della P.A. su beni altrui
6. Il regime amministrativo della proprietà privata
Sezione Seconda
Gli atti ablativi e l’espropriazione
7. Il potere ablatorio
8. I provvedimenti ablatori reali: principi generali
9. L’espropriazione per pubblica utilità
Parte Terza
La responsabilità della P.A. e verso la P.A.
Capitolo Primo: La responsabilità della P.A.
1. Gli obblighi della P.A.: generalità
2. Concetto di responsabilità
3. La responsabilità civile della P.A. per fatti illeciti
4. La responsabilità extracontrattuale della P.A.
5. La risarcibilità degli interessi legittimi: dal riconoscimento giurisprudenziale all’affermazione legislativa
6. La responsabilità contrattuale e precontrattuale della P.A.
7. La responsabilità da atto lecito
Capitolo Secondo: La responsabilità verso la P.A.
1. Fondamento e distinzioni
2. L’illecito amministrativo
3. Il procedimento per l’applicazione della sanzione
Parte Quarta
La giustizia amministrativa
Capitolo Primo: Principi generali sulla tutela giurisdizionale
1. Nozioni generali
2. Il sistema della tutela giurisdizionale in Italia
3. I mezzi di tutela del privato e la normativa di riferimento
Capitolo Secondo: La tutela in sede amministrativa
1. Principi generali
2. Il ricorso amministrativo
3. Gli elementi essenziali dei ricorsi amministrativi
4. Il ricorso gerarchico
5. Il ricorso in opposizione
6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
Capitolo Terzo: La tutela giurisdizionale ordinaria
1. Il G.O. e l’ambito della giurisdizione ordinaria
2. I limiti della potestà del giudice ordinario nei confronti della P.A.
3. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A.
4. Esecuzione delle sentenze dell’A.G.O.
5. La giurisdizione del G.O. in tema di pubblico impiego
Capitolo Quarto: La tutela giurisdizionale amministrativa
1. La giurisdizione amministrativa
2. Tipologie di giudizio innanzi al G.A.
3. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa
Capitolo Quinto: Le giurisdizioni amministrative speciali
1. La giurisdizione della Corte dei conti
2. I giudizi davanti alle altre giurisdizioni speciali amministrative
Libro III
Il processo amministrativo
Capitolo unico: Il processo amministrativo
Sezione Prima
Il giudizio amministrativo di primo grado
1. Il processo amministrativo
2. Le parti del giudizio
3. La competenza inderogabile dei T.A.R.
4. La disciplina codicistica e la tecnica del rinvio
5. L’instaurazione del giudizio ed il thema decidendum
6. Costituzione delle parti in giudizio
7. Lo svolgimento del giudizio
8. La tutela cautelare
9. L’attività istruttoria
10. Gli incidenti del processo
11. La decisione del ricorso
12. L’estinzione del processo
Sezione Seconda
L’esecuzione della pronuncia e il giudizio di ottemperanza
13. La ratio del giudizio di ottemperanza
14. Le pronunce sindacabili
15. Le domande esperibili in sede di ottemperanza
16. Il giudice dell’ottemperanza
17. Il commissario ad acta
18. Profili procedurali del giudizio di ottemperanza
19. La tutela delle parti e dei terzi
20. L’esecuzione delle pronunce costituenti titolo esecutivo
Sezione Terza
Le impugnazioni
21. Il sistema delle impugnazioni delle sentenze del G.A. alla luce del Codice del processo
amministrativo
22. L’appello
23. La revocazione
24. L’opposizione di terzo
25. Il ricorso per Cassazione
Sezione Quarta
I riti speciali
26. La riorganizzazione dei riti speciali nel Codice del processo amministrativo
27. Il rito avverso il silenzio della pubblica amministrazione
28. Il rito abbreviato comune ex art. 119 del Codice del processo amministrativo
29. Il rito speciale in materia di procedure di affidamento di pubblici lavori, servizi e
forniture
Libro IV
Questionari
Questionario n. 1: Nozioni di diritto costituzionale
Risposte al questionario n. 1
Questionario n. 2: Nozioni di diritto amministrativo
Risposte al questionario n. 2
Libro V
Capacità critico-verbali e logico-matematiche
Sezione 1
Test critico-verbali
Capitolo Primo: Comprensione verbale
1. Sinonimi
2. Contrari
3. Significato di termini e modi di dire
Test 1
Risposte
Test 2
Risposte
Test 3
Risposte
Test 4
Risposte
Test 5
Risposte
Test 6
Risposte
Capitolo Secondo: Analogie e ragionamento verbale
1. Analogie semplici
2. Analogie complesse
3. Ragionamento verbale
Test 1
Risposte
Test 2
Risposte
Test 3
Risposte
Test 4
Risposte
Capitolo Terzo: Comprensione di brani
Sezione 2
Test logico-matematici
Capitolo Quarto: Abilità di calcolo
Test 1
Risposte
Test 2
Risposte
Test 3
Risposte
Capitolo Quinto: Serie numeriche
1. Consigli preliminari
2. Quadrati e cubi
3. Operazioni con andamento semplice, sequenziale ed esponenziale
4. Doppia operazione
5. Fibonacci
6. Operazioni comuni a coppie di numeri
7. Operazioni comuni a triplette di numeri
8. Operazioni alternate
9. Posti alterni
10. Logica tripla
11. Numeri traslati
12. Altre tipologie di serie numeriche
13. Strategia d’approccio
Test 1
Risposte
Test 2
Risposte
Test 3
Risposte
Test 4
Risposte
Test 5
Risposte
Test 6
Risposte
Capitolo Sesto: Ragionamento critico-numerico (Tabelle statistiche)
Tabella n. 1: Costi e ricavi (in €) delle società QW, AS e ZX
Tabella n. 2: Retribuzione dei dipendenti della Finproject (in €)
Tabella n. 3:Fattura per gli ordinativi del mese di giugno
Tabella n. 4: Spese di gestione per nucleo familiare (in €)
Tabella n. 5: Percentuali del ricavato della vendita di un immobile
Risposte
Capitolo Settimo: Ragionamento numerico-deduttivo (Righe numeriche)
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