140 Funzionari Tecnici Agenzia delle Entrate – Materie Giuridiche per la prova tecnico-professionale

Libro Primo

Legislazione in materia di edilizia e urbanistica

Capitolo Primo: Il diritto urbanistico e la sua evoluzione storica

1. Il diritto urbanistico

2. Dalla legge urbanistica al condono edilizio

3. Delegificazione e semplificazione amministrativa: i testi unici

4. Il testo unico in materia di edilizia

5. Il piano casa

6. Gli interventi di liberalizzazione e semplificazione

7. La tutela del paesaggio

8. La tutela delle aree protette e la difesa del suolo

Capitolo Secondo: La pianificazione urbanistica di direttive

1. La pianificazione urbanistica: generalità

2. La partecipazione alla pianificazione

3. La pianificazione di direttive: il piano territoriale di coordinamento regionale

4. Il piano territoriale di coordinamento di competenza della Provincia

5. Altri piani di indirizzo urbanistico

6. I piani paesistici

7. Piani di settore prevalenti sul piano territoriale

8. Segue: I piani di bacino

9. Segue: I piani dei parchi

10. Comunità montane e loro territorio

Capitolo Terzo: La pianificazione urbanistica metropolitana e comunale

1. La pianificazione territoriale dell’area metropolitana

2. Il piano regolatore generale comunale (P.R.G.)

3. La zonizzazione funzionale

4. Natura giuridica

5. Il nuovo modello di pianificazione generale

6. Formazione ed approvazione del piano

7. Interventi sostitutivi

8. Efficacia del piano regolatore

9. Estensione territoriale del piano: le cd. zone bianche

10. Durata del piano regolatore generale e varianti

11. I vincoli di inedificabilità

12. La disciplina del settore del commercio e la pianificazione urbanistica

Capitolo Quarto: Regolamento edilizio e programma di fabbricazione

1. Il regolamento edilizio: nozione e contenuto

2. Natura giuridica

3. Efficacia delle norme regolamentari

4. La commissione edilizia comunale

5. Il programma di fabbricazione (P.d.F.)

6. Formazione ed approvazione del regolamento edilizio e del programma

di fabbricazione

7. Comuni non dotati di strumenti urbanistici

Capitolo Quinto: I programmi pluriennali di attuazione (P.P.A.)

1. Nozione

2. Natura

3. Il sistema dei programmi pluriennali nella legge 10/1977

4. La formazione dei programmi

Capitolo Sesto: La pianificazione urbanistica di attuazione

1. Pianificazione attuativa

2. I piani particolareggiati di esecuzione (P.P.E.)

3. Formazione

4. Effetti ed attuazione

5. I piani di lottizzazione (P.L.)

6. Il procedimento di lottizzazione

7. La convenzione di lottizzazione

8. L’attuazione del programma lottizzatorio

9. Lottizzazione ad iniziativa comunale

10. I piani per gli insediamenti produttivi (P.I.P.)

11. Altri piani esecutivi

12. Piani di settore urbani: P.U.T. e P.U.P.

Capitolo Settimo: L’edilizia pubblica residenziale e i piani di zona per l’edilizia economica e popolare

1. L’edilizia pubblica residenziale

2. Il piano di zona per l’edilizia economica e popolare (P.E.E.P.)

Capitolo Ottavo: Il piano di recupero

1. Le zone di recupero

2. Zone di recupero ed interventi consentiti

3. Il piano di recupero (P.R.)

4. L’attuazione del piano di recupero

Capitolo Nono: La riqualificazione urbana

1. Riqualificazione urbana e programmi complessi

2. Programmi integrati di intervento

3. I programmi di recupero urbano (P.R.U.)

4. I programmi di riqualificazione urbana

5. I contratti di quartiere

6. I programmi di riqualificazione urbana e di sviluppo sostenibile del territorio (Prusst)

7. S ocietà di trasformazione urbana

Capitolo Decimo: Le misure di salvaguardia

1. Nozione

2. Effetti

3. Limiti temporali

4. Misure di salvaguardia applicate dalla Regione

Capitolo Undicesimo: Limiti alla pianificazione e all’attività edilizia

1. Gli standards urbanistici

2. Gli standards urbanistici generali e l’edificabilità in assenza di strumenti urbanistici

3. Gli standards urbanistici speciali e le zone territoriali omogenee

4. Le zone di rispetto

5. Zone di bosco distrutte o danneggiate dal fuoco

6. I parcheggi

7. Parcheggi privati e nuove costruzioni

8. La realizzazione di nuovi parcheggi privati in edifici già esistenti

9. I parcheggi pubblici

10. Le piste ciclabili

Capitolo Dodicesimo: Il regime urbanistico delle opere pubbliche

1. O pere pubbliche e funzioni amministrative

2. La localizzazione delle opere pubbliche

3. O pere pubbliche statali e di interesse statale

4. O pere pubbliche del Comune

Capitolo Tredicesimo: Titoli abilitativi e attività edilizia libera

1. Attività edilizia e titoli abilitativi

2. Il regime attuale dei titoli abilitativi

3. Gli interventi edilizi per i quali non è richiesto titolo abilitativo né alcuna comunicazione

4. Gli interventi edilizi per i quali non è richiesto titolo abilitativo ma la comunicazione dell’inizio dei lavori all’Amministrazione comunale

Capitolo Quattordicesimo: Il permesso di costruire

1. D alla licenza edilizia al permesso di costruire

2. Attività subordinate a permesso di costruire

3. Interventi di nuova costruzione

4. Ristrutturazione edilizia ed urbanistica

Capitolo Quindicesimo: Caratteri e vicende del permesso di costruire

1. Funzione e caratteri del permesso di costruire

2. Carattere «reale» e trasferimento del permesso

3. Irrevocabilità del permesso di costruire

4. Efficacia temporale e decadenza del permesso

5. L’annullamento del permesso

Capitolo Sedicesimo: Onerosità del permesso di costruire

1. Trasformazioni del territorio ed oneri relativi

2. Contributi di costruzione per l’edilizia residenziale

3. Natura giuridica del contributo

4. Esecuzione diretta delle opere di urbanizzazione

5. Versamento del contributo

6. Contributi di costruzione per opere o impianti non destinati alla residenza

7. O neri di costruzione e edilizia convenzionata

8. Permesso di costruire gratuito

Capitolo Diciassettesimo: La disciplina del permesso di costruire

1. Lo sportello unico per l’edilizia

2. Il procedimento di rilascio

3. Varianti al permesso di costruire

4. Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici

5. L’autorizzazione paesaggistica

6. La cd. cessione di cubatura

Capitolo Diciottesimo: La denuncia di inizio attività e la segnalazione certificata di inizio attività

1. Il regime autorizzatorio antecedente al T.U. 380/2001

2. La denuncia di inizio dell’attività in materia edilizia: successione delle disposizioni normative

3. La sostituzione della DIA con la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) in materia edilizia

4. S CIA ed immobili vincolati

5. La DIA alternativa (cd. superDIA) e l’art. 22, 3° comma, T.U. 380/2001)

6. Natura giuridica della denuncia di inizio dell’attività

7. La procedura di SCIA in materia edilizia

8. La procedura applicabile alla cd. «superDIA»

9. S CIA, DIA e silensio-assenso

10. Il mutamento della destinazione d’uso

Capitolo Diciannovesimo: L’agibilità degli edifici

1. Nozione

2. La disciplina attuale

3. Agibilità e violazioni edilizie

Capitolo Ventesimo: Le sanzioni in materia urbanistica

1. Generalità

2. Le sanzioni amministrative

3. I soggetti responsabili

4. L’ordine di sospensione dei lavori

5. Assenza di permesso - Difformità totale - Variazioni essenziali

6. Segue: il regime sanzionatorio

7. Difformità parziali: il regime sanzionatorio

8. Poteri sostitutivi repressivi

9. Altri tipi di abuso edilizio

10. Sanzioni civili

11. Sanzioni fiscali

12. Forniture somministrate da aziende erogatrici di servizi pubblici

13. Abusi edilizi e legge penale

Capitolo Ventunesimo: Le lottizzazioni abusive

1. Nozione di lottizzazione abusiva

2. Le sanzioni amministrative

3. Le sanzioni civili

4. Il reato di lottizzazione abusiva

Capitolo Ventiduesimo: Sanatoria edilizia

1. Sanatoria ed attività edilizia

2. Licenza e concessione edilizia in sanatoria

3. La sanatoria per accertamento di conformità

4. Presupposti e condizioni dell’accertamento sanante

5. Effetti del provvedimento di sanatoria

6. Il diniego della sanatoria

7. Il condono edilizio

8. Il condono edilizio 2004

Questionario

Risposte al questionario

Libro Secondo

Elementi di diritto amministrati vo

Capitolo Primo: Il diritto amministrativo: nozioni e fonti

1. Definizione e caratteri del diritto amministrativo

2. Classificazione delle fonti

3. I regolamenti

4. Le ordinanze

5. Gli Statuti degli enti pubblici

6. Testi unici e codici

7. Le norme interne della P.A.

8. La consuetudine

9. La prassi amministrativa

Capitolo Secondo: Le situazioni giuridiche soggettive

1. Definizione di situazione giuridica soggettiva

2. Il diritto soggettivo

3. Gli interessi legittimi

4. Gli interessi semplici e gli interessi di fatto

5. Gli interessi superindividuali: gli interessi collettivi e gli interessi diffusi

Capitolo Terzo: I soggetti del diritto amministrativo. Gli enti pubblici

Sezione Prima

L’amministrazione statale

1. Lo Stato

2. Il modello organizzativo della pubblica amministrazione

3. Le agenzie e le aziende autonome

4. Il Consiglio di Stato

5. La Corte dei Conti

6. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL)

7. Le autorità amministrative indipendenti

8. L’organizzazione periferica dello Stato

Sezione Seconda

Gli enti pubblici

1. Lo Stato quale ente pubblico

2. Gli enti pubblici diversi dallo Stato: concetto e caratteri

3. Gli enti pubblici autarchici: caratteri e disciplina

4. Classificazione degli enti pubblici

5. Gli enti pubblici economici

6. La struttura degli enti pubblici: organi e uffici

7. R apporto organico e rapporto di servizio

8. La prorogatio degli organi

9. R apporti interorganici

10. L’esercizio privato di pubbliche funzioni

11. La competenza

12. Trasferimento dell’esercizio della competenza

13. I soggetti pubblici nel diritto dell’Unione europea: l’organismo di diritto pubblico

Sezione Terza

Gli enti pubblici territoriali

1. Premessa

2. Regioni ordinarie e Regioni a statuto speciale

3. L’autonomia statutaria

4. L’autonomia legislativa

5. L’autonomia regolamentare e l’esercizio delle funzioni amministrative

6. L’autonomia finanziaria

7. Il federalismo fiscale

8. Gli organi della regione

9. Il coordinamento delle attività tra Regioni e Stato

10. Le Regioni e l’ordinamento internazionale

11. Le Regioni e l’Unione europea

12. Il potere sostitutivo

13. Comuni, Province e Città metropolitane

14. Autonomia statutaria e regolamentare degli enti locali

15. Il Comune

16. La Provincia

17. La Città metropolitana

18. Lo status di Roma capitale

19. Il controllo sugli organi degli enti locali

Capitolo Quarto: Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche

1. Il lavoro pubblico: definizione e caratteri

2. L’evoluzione storico-normativa della disciplina del lavoro pubblico e la privatizzazione

3. La riforma Brunetta

4. Le attuali prospettive di riforma del lavoro pubblico

5. Il sistema delle fonti del pubblico impiego e la contrattazione collettiva

6. Accesso al pubblico impiego ed organizzazione degli uffici

7. La dirigenza pubblica

8. Doveri e diritti del pubblico dipendente

9. Il ciclo di gestione della performance e la valorizzazione del merito: le novità della riforma Brunetta

10. La responsabilità dell’impiegato. In particolare, la responsabilità disciplinare

11. La disciplina della mobilità nel lavoro pubblico

12. Lo svolgimento del rapporto di impiego

13. L’estinzione del rapporto di impiego

14. Profili giurisdizionali in tema di impiego pubblico

Capitolo Quinto: L’attività della P.A.: gli atti ed i provvedimenti amministrativi

Sezione Prima

L’attività della P.A.

1. L’attività amministrativa: definizione e criteri direttivi

2. La discrezionalità amministrativa

3. I principi dell’azione amministrativa

Sezione Seconda

Atti e provvedimenti amministrativi: elementi e requisiti

1. Gli atti amministrativi

2. I provvedimenti amministrativi

3. Gli elementi essenziali dell’atto amministrativo

4. Il silenzio amministrativo

Sezione Terza

Principali atti e provvedimenti amministrativi

1. Le autorizzazioni

2. Le licenze

3. Le concessioni

4. Gli atti amministrativi diversi dai provvedimenti

Capitolo Sesto: Il procedimento amministrativo, il diritto di accesso e l’informatizzazione della P.A.

Sezione Prima

Procedimento e accesso

1. Il procedimento amministrativo

2. Tempistica procedimentale e profili di responsabilità

3. Il responsabile del procedimento

4. La partecipazione al procedimento

5. La semplificazione dell’azione amministrativa

6. Il principio di trasparenza dell’azione amministrativa ed il diritto di accesso ai documenti amministrativi

Sezione Seconda

L’evoluzione informatica della P.A.

1. E -government ed informatizzazione

2. Il Codice dell’amministrazione digitale

3. P.A. digitale e diritti dei cittadini e delle imprese

4. Gli strumenti della P.A. digitale

Capitolo Settimo: La patologia dell’atto amministrativo

1. Patologia e vizi dell’atto amministrativo

2. Stati patologici dell’atto amministrativo

3. L’invalidità dell’atto amministrativo

4. La nullità

5. L’illegittimità e l’illiceità

6. Illegittimità dell’atto amministrativo e violazione di norme europee

7. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito

8. Il potere di riesame della P.A. Gli atti di ritiro

9. Impugnativa degli atti di ritiro

10. La sanatoria dell’atto amministrativo viziato: la convalescenza e la conservazione

Capitolo Ottavo: I contratti pubblici

1. L’attività contrattuale della P.A. in generale

2. Classificazione dei contratti della P.A.

3. La disciplina in materia di appalti pubblici: dalle direttive comunitarie al

Codice dei contratti pubblici

4. La normativa in materia di contratti pubblici

5. I principi generali

6. Ambito di applicazione del Codice: soggettivo ed oggettivo

7. Il procedimento di formazione del contratto: l’evidenza pubblica

8. La fase prodromica della procedura: dalla deliberazione a contrarre alla lex specialis

9. I soggetti che possono partecipare e la presentazione dell’offerta

10. La scelta del contraente

11. La conclusione del contratto

12. L’approvazione del contratto

13. La tutela

14. Gli «acquisti» della P.A. alla luce delle norme sulla spending review

15. Gli accordi integrativi e sostitutivi alla luce della L. 241/1990

16. Gli accordi tra pubbliche amministrazioni

Capitolo Nono: I beni della P.A.

1. I beni pubblici

2. I beni demaniali

3. I beni patrimoniali

4. L’alienazione dei beni patrimoniali degli enti pubblici

Capitolo Decimo: La proprietà privata e le espropriazioni per pubblica utilità

Sezione Prima

Diritto di proprietà

1. Il diritto di proprietà ed i suoi limiti di natura pubblicistica

2. Gli atti di attribuzione coattiva di diritti d’uso

3. I provvedimenti che privano parzialmente del godimento dei beni

4. Gli atti necessitati che sacrificano diritti su beni

Sezione Seconda

L’espropriazione per pubblica utilità

1. Premessa: gli atti ablatori

2. I provvedimenti ablatori reali: espropriazione per pubblica utilità

3. Il criterio del computo dell’indennizzo

4. Le competenze in materia di espropriazione: il principio di simmetria

5. La procedura di espropriazione in base al Testo Unico

6. Giurisdizione in materia di espropriazione

7. La retrocessione

8. L’acquisizione provvedimentale: acquisto della proprietà a seguito di utilizzazione senza titolo di un bene per scopi di interesse pubblico

Capitolo Undicesimo: La responsabilità della P.A.

1. Gli obblighi della P.A.: generalità

2. La responsabilità: concetto e tipi

3. La responsabilità civile della P.A. per fatti illeciti

4. La responsabilità extracontrattuale della P.A.

5. La responsabilità contrattuale della P.A.

6. La responsabilità precontrattuale

7. La responsabilità nei confronti della P.A.

8. L’illecito amministrativo

9. La risarcibilità degli interessi legittimi dalla sentenza della Cassazione n. 500/1999 al Codice del processo amministrativo

Capitolo Dodicesimo: La giustizia amministrativa

Sezione Prima

Profili generali sulla tutela giurisdizionale

1. Nozioni generali

2. Il sistema della tutela giurisdizionale in Italia

3. I mezzi di tutela del privato e la normativa di riferimento

Sezione Seconda

La tutela in sede amministrativa

1. Principi generali

2. Il ricorso amministrativo

3. Gli elementi essenziali dei ricorsi amministrativi

4. Il ricorso gerarchico

5. Il ricorso in opposizione

6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica

Sezione Terza

La tutela giurisdizionale ordinaria

1. Il G.O. e l’ambito della giurisdizione ordinaria

2. I limiti della potestà del giudice ordinario nei confronti della P.A.

3. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A.

4. E secuzione delle sentenze dell’A.G.O.

5. La giurisdizione del G.O. in tema di pubblico impiego

Sezione Quarta

La tutela giurisdizionale amministrativa

1. Il G.A. e la giurisdizione amministrativa

2. Tipologie di giudizio innanzi al G.A.

3. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa

Sezione Quinta

Il giudizio dinanzi al G.A.: dall’instaurazione del giudizio all’esecuzione della decisione. I riti speciali

1. Il processo amministrativo

2. Lo svolgimento del giudizio

3. Le pronunce giurisdizionali

4. Il giudizio di ottemperanza

5. L’impugnativa delle sentenze del G.A.

6. I riti speciali

Sezione Sesta

Le giurisdizioni amministrative speciali

1. La giurisdizione della Corte dei conti

2. I giudizi davanti alle altre giurisdizioni speciali amministrative

Questionario

Risposte al questionario

Libro Terzo

Elementi di diritto tributario

Capitolo Primo: Il diritto tributario e lo studio dell’attività finanziaria

dello Stato

1. Introduzione

2. Teorie sull’attività finanziaria dello Stato

3. I fini dell’attività finanziaria

4. Diritto tributario, diritto finanziario e scienza delle finanze

Capitolo Secondo: Le fonti del diritto tributario

1. Costituzione e principi giuridici in materia tributaria

2. Le altre fonti del diritto tributario

3. Lo Statuto del contribuente: come si deve legiferare in campo fiscale

4. Interpretazione e integrazione delle norme finanziarie

5. Efficacia della norma tributaria nel tempo e nello spazio

6. La lotta all’elusione e il diritto d’interpello

Capitolo Terzo: La distinzione giuridica dei tributi

1. Il tributo

2. L’imposta

3. Le tasse

4. Altri tipi di entrate

Capitolo Quarto: I soggetti del diritto tributario

1. Potestà d’imposizione

2. I soggetti attivi

3. I soggetti passivi

4. La capacità d’agire e la rappresentanza legale

5. Obbligazione solidale e successione nel debito d’imposta

6. Domicilio fiscale

7. Sostituto e responsabile d’imposta

Capitolo Quinto: L’attuazione della norma tributaria

1. Origine del rapporto: i presupposti d’imposta

2. La base imponibile e il tasso d’imposta

3. Le dichiarazioni tributarie

4. L’attività istruttoria

5. L’attività di accertamento

6. L’accertamento nei confronti delle persone fisiche

7. L’accertamento nei confronti di possessori di redditi d’impresa e di lavoro autonomo

8. L’accertamento induttivo mediante gli studi di settore

9. L’accertamento ai fini IVA

10. La partecipazione dei Comuni all’attività di accertamento

11. L’atto di recupero dei crediti d’imposta indebitamente utilizzati

12. La prova e la motivazione degli atti tributari

13. L’accertamento con adesione del contribuente

14. La contabilità delle imprese e degli esercenti arti o professioni

15. L’estinzione del debito d’imposta e la compensazione

16. Il sistema di riscossione

17. Le vicende del credito di imposta

18. I rimborsi d’imposta

19. Il conto fiscale

Capitolo Sesto: Le sanzioni tributarie

1. Le sanzioni nel diritto tributario

2. Il sistema sanzionatorio amministrativo tributario

3. La disciplina dei reati tributari

Capitolo Settimo: Il contenzioso tributario

1. La giurisdizione tributaria

Capitolo Ottavo: L’imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF)

1. Premessa

2. Presupposto del tributo

3. S oggetti passivi, base imponibile e periodo di imposta

4. Il reddito complessivo e le categorie di reddito

5. I criteri di applicazione dell’IRPEF

6. La dichiarazione dei redditi (Rinvio)

Capitolo Nono: L’imposta sul reddito delle società (IRES)

1. Caratteri generali dell’IRES

2. Le disposizioni comuni a tutti i soggetti d’imposta IRES

3. Le società di comodo

4. Le ONLUS

5. Tassazione di gruppo: consolidati fiscali nazionale e mondiale

6. Regime di trasparenza fiscale

7. Partecipation exemption

8. Tonnage tax

9. La tassazione dei dividendi

Capitolo Decimo: Le disposizioni comuni a IRPEF e IRES

Premessa

1. Nozione di stabile organizzazione

2. D eduzione delle spese e degli altri componenti negativi relativi a taluni mezzi di trasporto

3. Credito d’imposta per i redditi prodotti all’estero

4. I redditi delle imprese estere controllate e collegate

5. La trasformazione delle società

6. La fusione delle società

7. I conferimenti

8. La scissione di società

9. La liquidazione volontaria

10. Il fallimento e la liquidazione coatta amministrativa

11. Lo scambio di partecipazioni

12. L’applicazione analogica, il divieto di doppia imposizione e gli accordi internazionali

Capitolo Undicesimo: L’imposta sul valore aggiunto (IVA)

1. Generalità e caratteri dell’imposta

2. L’IVA e l’apertura delle frontiere

3. Presupposti del tributo

4. S oggetti passivi

5. La nascita dell’obbligazione tributaria

6. La classificazione delle operazioni ai fini IVA

7. Il volume d’affari

8. I regimi contabili

9. Base imponibile e aliquote

10. Il meccanismo di applicazione dell’IVA

11. Gli obblighi del contribuente

12. Le dichiarazioni

13. Versamento di conguaglio e rimborsi

14. I sistemi di controllo

Capitolo Dodicesimo: Le altre imposte indirette

1. L’imposta di registro

2. Le imposte ipotecaria e catastale

3. L’imposta sulle assicurazioni

4. L’imposta sulle successioni e donazioni

5. L’imposta di bollo

6. Le tasse sulle concessioni governative

Capitolo Tredicesimo: I monopoli fiscali, le imposte di fabbricazione, i tributi doganali ed i tributi minori

1. Monopoli fiscali

2. Imposte di fabbricazione e imposte sui consumi

3. Tributi doganali

4. Tributi minori

Capitolo Quattordicesimo: I tributi locali

1. La legge delega sul federalismo fiscale

2. L’imposta regionale sulle attività produttive (IRAP)

3. L’addizionale regionale all’IRPEF

4. L’imposta comunale unica (IUC)

5. L’imposta municipale propria (IMU)

6. Il tributo sui servizi indivisibili (TASI)

7. La tassa sui rifiuti (TARI)

8. L’addizionale comunale all’Irpef

9. Le altre entrate dei comuni

Questionario
Risposte al questionario