Parte Prima

Manuale di preparazione

Libro Primo

Nozioni di Diritto amministrativo

Capitolo 1: Il diritto amministrativo: nozione e fonti

1. Concetto e caratteri

2. Classificazione delle fonti

3. Le fonti secondarie

4. I regolamenti

5. La semplificazione amministrativa e legislativa

6. Le ordinanze

7. Le norme interne della P.A.

8. La potestà regolamentare degli enti locali

9. La consuetudine

10. La prassi amministrativa

Capitolo 2: Le situazioni giuridiche soggettive del diritto amministrativo

1. Profili generali

2. Diritti soggettivi

3. Interessi legittimi

4. Gli interessi semplici e gli interessi di fatto

5. Gli interessi collettivi

6. Le situazioni soggettive passive: l’obbligo e l’onere

Capitolo 3: Gli enti pubblici e l’organizzazione della P.A.

Sezione Prima

Gli enti pubblici: inquadramento e struttura

1. Premessa: Il pluralismo della pubblica amministrazione

2. Lo Stato quale ente pubblico

3. Gli enti pubblici diversi dallo Stato: concetto e caratteri

4. Gli enti pubblici autarchici: caratteri e disciplina

5. Le più importanti classificazioni degli enti pubblici

6. Gli enti pubblici economici

7. I soggetti pubblici nel diritto dell’Unione europea: l’organismo di diritto pubblico

8. Il riordino e la riduzione degli enti pubblici

9. La struttura degli enti pubblici: organi e uffici

10. Rapporto organico e rapporto di servizio

11. Il problema della prorogatio degli organi (L. 15-7-1994, n. 444)

12. Rapporti interorganici

13. L’esercizio privato di pubbliche funzioni

14. La competenza

Sezione Seconda

L’amministrazione statale

1. L’organizzazione della P.A.

2. Le Agenzie

3. Le aziende autonome

4. L’organizzazione periferica dello Stato

5. Le autorità amministrative indipendenti

6. Gli organi di rilievo costituzionale

Capitolo 4: Gli enti locali

1. Comuni, Province e Città metropolitane

2. Autonomia statutaria e regolamentare degli enti locali

3. Il Comune

4. La Provincia

5. Le Città metropolitane

6. Il controllo sugli organi degli enti locali

7. Altri controlli sugli enti locali

Capitolo 5: L’attività della Pubblica Amministrazione. Gli atti ed i provvedimenti amministrativi

Sezione Prima

L’attività della P.A.

1. L’attività amministrativa: definizione, criteri direttivi e tipologie

2. La discrezionalità della P.A.

3. I principi costituzionali dell’attività amministrativa

4. Il procedimento amministrativo

Sezione Seconda

Atti e provvedimenti amministrativi

1. Gli atti amministrativi

2. I provvedimenti amministrativi

3. Gli elementi essenziali dell’atto amministrativo

4. Le autorizzazioni

5. Le licenze

6. Le concessioni

7. La disciplina del rapporto di concessione

8. Gli atti amministrativi diversi dai provvedimenti

Capitolo 6: Il procedimento amministrativo e il diritto di accesso

Sezione Prima

Il procedimento amministrativo

1. Premessa. Le riforme della Pubblica Amministrazione e il nuovo ruolo del procedimento amministrativo

2. Il procedimento amministrativo

3. Evoluzione storica: il procedimento dalla L. 241/1990 al D.Lgs. 104/2010

4. I principi dell’azione amministrativa contenuti nella L. 241/1990

5. La conclusione del procedimento: tempi e responsabilità

6. La partecipazione al procedimento amministrativo

7. La semplificazione dell’azione amministrativa

8. Classificazione dei procedimenti

9. Le fasi del procedimento amministrativo: classificazione

10. Il controllo amministrativo

11. L’ambito di applicazione della L. 241/1990

Sezione Seconda

Il diritto di accesso ai documenti amministrativi

1. L’evoluzione della P.A. nella prospettiva della trasparenza, pubblicità e accessibilità dei documenti amministrativi

2. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi

Sezione Terza

L’informatizzazione dell’attività amministrativa

1. L’e-government

2. Il Sistema pubblico di connettività (SPC)

3. I diritti dei cittadini nel nuovo Codice dell’amministrazione digitale (D.Lgs. 235/2010)

4. Gli strumenti della P.A. digitale

5. Le previsioni in materia di digitalizzazione della P.A. della L. 69/2009 e del D.L. 78/2009

6. La riorganizzazione di CNIPA e Formez: il decreto legislativo n. 177/2009 e n. 6/2010

Capitolo 7: La patologia dell’atto amministrativo

1. Patologia e vizi dell’atto amministrativo

2. Stati patologici dell’atto amministrativo

3. L’invalidità dell’atto amministrativo

4. La nullità

5. L’illegittimità

6. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito

7. Gli atti di ritiro in generale

8. Impugnativa degli atti di ritiro

9. La sanatoria dell’atto amministrativo viziato: la convalescenza e la conservazione

Capitolo 8: L’attività negoziale e consensuale della pubblica amministrazione

1. L’attività contrattuale della P.A.: profili generali

2. La classificazione dei contratti della P.A.

3. La disciplina in materia di contratti pubblici: dalle direttive comunitarie al Codice

dei contratti pubblici

4. Il Codice dei contratti pubblici

5. Il procedimento di evidenza pubblica

6. La tutela

7. Gli accordi integrativi e sostitutivi alla luce della legge sul procedimento amministrativo

8. Gli accordi di programma

Capitolo 9: I beni della Pubblica Amministrazione

1. I beni pubblici

2. I beni demaniali

3. I beni patrimoniali

Capitolo 10: La proprietà privata e le espropriazioni per pubblica utilità

1. Il regime amministrativo della proprietà privata

2. Gli atti ablatori

3. I provvedimenti ablatori reali: espropriazione per pubblica utilità

4. Le competenze in materia di espropriazione

5. La procedura di espropriazione in base al Testo Unico

Capitolo 11: Gli obblighi della pubblica amministrazione: la responsabilità

1. Gli obblighi della P.A. In generale

2. La responsabilità: concetto e tipi

3. La responsabilità extracontrattuale della P.A.

4. La risarcibilità degli interessi legittimi

5. La responsabilità contrattuale e precontrattuale della P.A.

6. La responsabilità nei confronti della P.A.

7. L’illecito amministrativo

Capitolo 12: La giustizia amministrativa

Sezione Prima

Principi generali sulla tutela giurisdizionale

1. Nozioni generali

2. Il sistema della tutela giurisdizionale in Italia

Sezione Seconda

La tutela in sede amministrativa

1. Principi generali

2. Il ricorso amministrativo

3. Gli elementi essenziali dei ricorsi amministrativi

4. Il ricorso gerarchico

5. Il ricorso in opposizione

6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica

Sezione Terza

La tutela giurisdizionale ordinaria

1. L’ambito della giurisdizione del giudice ordinario

2. I limiti della potestà del giudice ordinario nei confronti della P.A.

3. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A.

4. Esecuzione delle sentenze dell’A.G.O.

5. La giurisdizione del G.O. in tema di pubblico impiego

Sezione Quarta

La giurisdizione amministrativa: caratteri, organi e classificazione

1. La tutela giurisdizionale dinanzi al giudice amministrativo

2. La giurisdizione amministrativa e le tipologie di giudizio innanzi al G.A.

3. La giurisdizione generale di legittimità

4. La giurisdizione esclusiva

5. La giurisdizione di merito

6. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa

7. Il processo amministrativo

8. Lo svolgimento del giudizio

9. Il giudizio di ottemperanza

10. L’impugnativa delle sentenze dei T.A.R.

11. I riti speciali

12. Le giurisdizioni amministrative speciali: la giurisdizione della Corte dei conti

13. I giudizi davanti alle altre giurisdizioni speciali amministrative

Libro Secondo

Nozioni di Diritto costituzionale

Capitolo 1: Lo Stato: elementi costitutivi e rapporti con la comunità internazionale

1. Concetto di Stato

2. Accezioni del termine áStatoâ

3. Elementi costitutivi dello Stato

4. Forme di Stato

5. Forme di Governo

6. Lo Stato e l’ordinamento internazionale

7. L’Unione europea

Capitolo 2: Le fonti dell’ordinamento giuridico italiano

1. Concetto e distinzione delle fonti del diritto

2. Rapporti tra le fonti

3. Tipologia delle fonti

4. La Costituzione

5. Altre fonti di rango costituzionale

6. Le fonti dell’Unione europea

7. Le leggi e gli atti aventi forza di legge

8. Il referendum abrogativo

9. I regolamenti parlamentari

10. Le fonti secondarie

11. Le fonti regionali

12. I regolamenti del Potere esecutivo

13. Le fonti locali

14. Le fonti internazionali

Capitolo 3: I diritti e le libertà fondamentali

1. Introduzione

2. I principi fondamentali

3. La regolamentazione dei rapporti civili

4. La regolamentazione dei rapporti etico-sociali

5. La regolamentazione dei rapporti economici

Capitolo 4: Gli organismi di base: partiti politici e corpo elettorale

1. Premessa

2. I partiti politici

3. Il corpo elettorale

Capitolo 5: Gli istituti di democrazia diretta

1. Gli istituti di democrazia diretta

2. Segue: il referendum

3. Il referendum abrogativo di leggi statali

4. Il referendum costituzionale (sospensivo)

Capitolo 6: Il Presidente della Repubblica

Sezione Prima

Elezione e vicende della carica

1. Generalità

2. Vicende della carica

3. Responsabilità del Presidente della Repubblica

Sezione Seconda

Poteri e attribuzioni del Presidente

1. Poteri del Presidente della Repubblica

2. Attribuzioni del Presidente della Repubblica

Capitolo 7: Il Parlamento

Sezione Prima

Elezione e organizzazione delle Camere

1. Nozione e struttura del Parlamento

2. Durata, scioglimento e proroghe delle Camere

3. Le Camere riunite in seduta comune

4. Condizioni per il conferimento dell’ufficio di parlamentare

Sezione Seconda

L’attività del Parlamento

1. Attribuzioni delle Camere

2. Procedimento legislativo per le leggi ordinarie

3. Fase di integrazione dell’efficacia

4. Le leggi di delegazione

5. La conversione dei decreti-legge governativi

6. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali e di modifica della Costituzione

7. La riserva di legge

8. Gli atti di indirizzo e gli atti ispettivi

9. La messa in stato di accusa del capo dello Stato e i reati ministeriali

Capitolo 8: Il Governo

Sezione Prima

Formazione, organi e vicende del Governo

1. Formazione e vicende del Governo

2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri

3. La Presidenza del Consiglio dei Ministri

4. Il vice Presidente del Consiglio

5. I ministri

6. I Ministeri

7. Il Consiglio dei Ministri

8. Altri organi facenti capo al governo

Sezione Seconda

L’attività del Governo

1. Attribuzioni del Governo

2. Decreti legislativi (o leggi delegate)

3. Decreti-legge

4. Atti legislativi per fronteggiare lo stato di guerra

5. L’attività normativa secondaria del Governo: gli atti di alta amministrazione

6. Regolamenti e circolari

Capitolo 9: La Magistratura

1. Concetto di giurisdizione

2. Tipi di giurisdizione

3. Principi costituzionali in materia di giurisdizione

4. Il pubblico ministero nella Costituzione

Capitolo 10: La Corte costituzionale

1. Funzione e composizione

2. Il sindacato di legittimità delle leggi

3. Il procedimento per il sindacato di costituzionalità delle leggi

4. Altre attribuzioni della Corte

Capitolo 11: Gli organi di rilievo costituzionale

1. Introduzione

2. Il CNEL

3. La Corte dei conti

4. Il Consiglio di Stato

5. Il Consiglio Superiore della Magistratura

6. Il Consiglio supremo di difesa

Libro Terzo

Diritto regionale e organizzazione della Regione Lazio

Sezione Prima

Nozioni di Diritto regionale

Capitolo 1: Le vicende del regionalismo italiano

1. Le scelte dei costituenti

2. L’attuazione dell’ordinamento regionale

3. Il dibattito sulla riforma della forma di governo: Stato unitario, Stato regionale

e Stato federale

4. La legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 di riforma del Titolo V della Costituzione

5. La L. 131/2003 (cd. legge la loggia) e l’attuazione della riforma costituzionale

Capitolo 2: Le regioni e il sistema di governo regionale

1. L’assetto territoriale della Repubblica

2. Autonomia e natura giuridica delle Regioni

3. Elementi costitutivi delle Regioni

4. Le Regioni ad autonomia ordinaria e speciale

5. Il sistema di governo regionale

6. Il Consiglio regionale

7. La Giunta regionale

8. Il Presidente della Regione

9. Il Difensore civico regionale

10. Il controllo dello Stato sulla funzionalità degli organi

Capitolo 3: L’autonomia statutaria

1. Gli Statuti regionali nella Costituzione

2. Il contenuto degli Statuti

Capitolo 4: L’autonomia legislativa

1. Percorso storico e attuale forma dell’autonomia legislativa

2. La potestà legislativa esclusiva spettante allo Stato

3. La potestà legislativa concorrente spettante alle Regioni

4. La potestà legislativa residuale spettante alle Regioni

5. La potestà legislativa delle Regioni a Statuto speciale

6. Il regionalismo differenziato

7. I limiti all’attività legislativa regionale

8. Il procedimento di formazione delle leggi regionali

9. I controlli sulle leggi regionali

Capitolo 5: L’autonomia regolamentare e l’esercizio delle funzioni amministrative

1. La potestà regolamentare delle Regioni

2. L’esercizio delle funzioni amministrative e l’inversione della regola del parallelismo

3. Dal principio del parallelismo al principio della sussidiarietà

4. La sussidiarietà orizzontale

5. Il controllo sugli atti amministrativi regionali

Capitolo 6: L’autonomia finanziaria

1. Cenni introduttivi: l’art. 119 Cost.

2. La finanza ordinaria

3. Il fondo perequativo

4. La finanza straordinaria

5. Il parallelismo funzioni-risorse

6. Il patrimonio regionale

7. Il federalismo fiscale

8. Il federalismo demaniale D.Lgs. 85/2010

Capitolo 7: I rapporti fra i diversi livelli di governo

1. La funzione di indirizzo e coordinamento dello Stato

2. Le conferenze Stato-autonomie territoriali

3. La Commissione parlamentare per le questioni regionali

4. La Cabina di regia nazionale

5. I poteri sostitutivi di Stato e Regioni

6. Il Rappresentante dello Stato per i rapporti con le autonomie

7. Le Regioni e gli enti locali

8. Le Regioni e il diritto internazionale

9. I rapporti tra le Regioni e l’Unione europea

Sezione Seconda

Organizzazione della Regione Lazio

L. 11 novembre 2004, n. 1. — Nuovo Statuto della Regione Lazio

Libro Quarto

Nozioni di Diritto dell’Unione europea

Capitolo 1: Dalle Comunità europee all’Unione europea

1. La dichiarazione Schuman e la nascita della CECA

2. La creazione della CEE e dell’Euratom

3. Le adesioni dei nuovi Stati (1972-1995)

4. Il Libro bianco per il completamento del mercato interno

5. L’Atto unico europeo

6. Il mercato unico europeo

7. La nascita dell’Unione europea: il Trattato di Maastricht

8. L’unione monetaria e l’introduzione dell’euro

9. Il Trattato di Amsterdam

10. Il Trattato di Nizza

11. L’adesione di nuovi Stati e l’Europa a 27

12. Il Trattato di Lisbona

Capitolo 2: Le istituzioni dell’Unione europea

1. L’assetto istituzionale dell’Unione europea

2. Il quadro istituzionale unico dell’Unione europea

3. I rapporti tra le istituzioni e i cittadini dell’Unione

Capitolo 3: Il Parlamento europeo

1. Composizione

2. Organizzazione e funzionamento

3. Competenze

Capitolo 4: Il Consiglio europeo

1. Introduzione

2. Composizione e competenze

3. Il Presidente del Consiglio europeo

4. La natura giuridica degli atti adottati dal Consiglio

Capitolo 5: Il Consiglio

1. Generalità e composizione

2. Organizzazione interna del Consiglio: la Presidenza

3. Il Comitato dei rappresentanti permanenti degli Stati membri (COREPER)

4. Sistemi di votazione del Consiglio

5. Attribuzioni e poteri

Capitolo 6: La Commissione

1. Generalità

2. Nomina, composizione e status dei membri della Commissione

3. L’Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza

4. Funzionamento

5. Attribuzioni e poteri

Capitolo 7: La Corte di giustizia dell’Unione europea

1. Il sistema giurisdizionale europeo

2. La Corte di giustizia

3. Il Tribunale

4. I Tribunali specializzati

Capitolo 8: La Corte dei conti ed il bilancio dell’Unione

1. La Corte dei conti

2. Il finanziamento dell’Unione

3. Le risorse proprie

4. Il bilancio dell’Unione

5. La procedura di approvazione del bilancio

6. La lotta alle frodi

Capitolo 9: La Banca centrale europea. Gli organi e gli organismi previsti dai Trattati

1. La Banca centrale europea (BCE)

2. Il Comitato economico e sociale (CES)

3. Il Comitato delle Regioni

4. La Banca europea per gli investimenti (BEI)

5. Gli altri Comitati consultivi

6. Le agenzie europee

Capitolo 10: Le fonti primarie

1. Le fonti del diritto dell’Unione

2. L’autonomia dell’ordinamento giuridico dell’Unione

3. I trattati istitutivi

4. I principi generali del diritto dell’Unione

5. La tutela dei diritti fondamentali dell’uomo

6. Il procedimento di revisione dei trattati

7. La clausola di flessibilità

Capitolo 11: Il diritto derivato

1. Introduzione

2. Gli atti giuridici dell’Unione

3. Forma ed entrata in vigore degli atti: principi comuni

4. I regolamenti

5. Le direttive

6. Segue: forma ed entrata in vigore

7. Le decisioni

8. Gli atti non vincolanti: raccomandazioni e pareri

9. Gli atti atipici

Capitolo 12: Le procedure di adozione degli atti

1. Il ruolo delle istituzioni nella procedura di formazione degli atti

2. Procedure di adozione degli atti

Capitolo 13: La tutela giurisdizionale

1. Introduzione

2. La giurisdizione avente ad oggetto il comportamento degli Stati: il ricorso per inadempimento

3. La giurisdizione avente ad oggetto il comportamento delle istituzioni: il ricorso

di annullamento e il ricorso per carenza

4. Le controversie in materia di responsabilità extracontrattuale

5. Le residue competenze della Corte in materia contenziosa

6. L’interpretazione in via pregiudiziale

Capitolo 14: Rapporti tra diritto dell’Unione e diritto degli Stati membri

1. Introduzione

2. La diretta efficacia del diritto dell’Unione

3. Il primato del diritto dell’Unione europea

Capitolo 15: Diritto dell’Unione e ordinamento italiano

1. L’adattamento al diritto originario dell’Unione

2. L’adattamento al diritto derivato dell’Unione

3. La fase ascendente del diritto dell’Unione: la partecipazione del Parlamento alla formazione del diritto dell’Unione e gli obblighi informativi del Governo

4. La fase discendente del diritto dell’Unione

5. Normativa europea e norme statali di pari rango: orientamenti giurisprudenziali

Capitolo 16: Le Regioni e l’attuazione del diritto dell’Unione

1. Le limitazioni di sovranità imposte dall’ordinamento dell’Unione

2. L’attuazione in via legislativa degli atti dell’Unione: le Regioni come legislatore

3. La fase ascendente: le Regioni e la formazione degli atti dell’Unione

4. La fase discendente: le Regioni e l’attuazione del diritto dell’Unione

5. Il potere sostitutivo dello Stato e il principio di cedevolezza

6. L’attuazione in via regolamentare degli atti dell’Unione: le Regioni come amministrazione

7. Il ricorso alla Corte di giustizia dell’Unione europea su richiesta delle Regioni

Capitolo 17: Il principio di sussidiarietà e la cooperazione rafforzata

1. Nozioni fondamentali

2. Il principio di sussidiarietà

3. La cooperazione rafforzata

Capitolo 18: L’adesione di nuovi Stati e il diritto di recesso

1. Il procedimento di adesione

2. Le condizioni dell’adesione

3. Il recesso degli Stati dall’Unione europea

4. Le prospettive di adesione all’Unione

Capitolo 19: Personalità giuridica dell’Unione e conclusione di accordi internazionali

1. La personalità giuridica dell’Unione

2. Gli accordi internazionali e il principio del parallelismo

3. Il procedimento di conclusione degli accordi

4. Gli accordi commerciali

5. Gli accordi di associazione

6. Accordi di cooperazione economica, finanziaria e tecnica

Libro Quinto

Nozioni di Contabilità di Stato e ordinamento finanziario e contabile delle Regioni e degli enti locali

Capitolo 1: Fonti normative

1. Contabilità pubblica: definizione e natura

2. Le fonti della contabilità pubblica

Capitolo 2: L’apparato economico-finanziario

1. L’amministrazione finanziaria

2. Il Ministero dell’economia e delle finanze

3. I dipartimenti del Ministero dell’economia e delle finanze

4. Le agenzie fiscali

5. Il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica

6. La Cassa Depositi e Prestiti

7. Altri soggetti della contabilità pubblica

Capitolo 3: Profili generali dei bilanci dello Stato

1. Il bilancio dello Stato in generale

2. Tipi di bilancio

3. Bilancio di cassa e di competenza

4. Il bilancio dello Stato italiano

5. Principi del bilancio

Capitolo 4: La decisione di bilancio

1. Il ciclo del bilancio e il principio della programmazione

2. I rapporti con l’UE in tema di finanza pubblica: il Programma di stabilita e il

Programma nazionale di riforma

3. Il Documento di economia e finanza

4. Segue: La Nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza

5. La manovra di finanza pubblica

6. Segue: La legge di stabilita

7. Segue: Il bilancio annuale di previsione

8. Segue: Il bilancio pluriennale

9. Segue: La formazione e l’approvazione del bilancio

10. Segue: I disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica

11. La copertura finanziaria delle leggi

12. L’esercizio provvisorio

13. Assestamento e variazioni di bilancio

Capitolo 5: La struttura del bilancio

1. Classificazione delle entrate e delle spese

2. Fondi di bilancio

3. Le leggi di spesa pluriennali e a carattere permanente

4. Le gestioni fuori bilancio

5. I residui

Capitolo 6: L’esecuzione del bilancio

1. Le entrate e il loro regime giuridico

2. Le spese e il loro regime giuridico

3. La semplificazione delle procedure di spesa: il mandato informatico

4. Il controllo sui titoli di spesa

5. Il fermo amministrativo

6. Compensazione e adempimento parziale

Capitolo 7: I rendiconti

1. Il rendiconto generale dello Stato

2. La formazione del rendiconto generale dello Stato

3. La parificazione

4. L’esame e l’approvazione del rendiconto

5. I rendiconti speciali: i conti amministrativi e i conti giudiziali

Capitolo 8: La gestione di tesoreria

1. Il servizio di tesoreria

2. La tesoreria centrale

3. Le tesorerie provinciali

4. La tesoreria unica

5. Il graduale superamento del sistema di tesoreria unica: il sistema misto

Capitolo 9: Finanza e contabilità delle Regioni

1. L’autonomia finanziaria delle Regioni

2. La riforma del sistema impositivo delle Regioni

3. Le entrate tributarie

4. I contributi speciali e il ricorso all’indebitamento

5. I principi in materia di bilancio e contabilità delle regioni a statuto ordinario

6. Segue: Gli strumenti di programmazione finanziaria e di bilancio

7. Segue: La presentazione del bilancio, l’esercizio provvisorio, variazioni e assestamento

del bilancio e rendiconto

8. L’autonomia finanziaria e contabile delle Regioni a statuto speciale

Capitolo 10: Finanza e contabilità degli enti locali

1. Autonomia finanziaria dei Comuni, delle Province e delle Città metropolitane

2. Le entrate tributarie dei Comuni: il D.Lgs. 23/2011

3. Le entrate tributarie delle Province

4. Le entrate extratributarie

5. Le entrate da accensione di prestiti

6. Principi in materia di bilancio e contabilità degli enti locali

7. Principi, caratteristiche, struttura del bilancio annuale

8. Il piano esecutivo di gestione (PEG)

9. Predisposizione e approvazione del bilancio

10. Gli allegati al bilancio di previsione annuale

11. La gestione del bilancio

12. I risultati della gestione

13. Il dissesto e il riequilibrio

Capitolo 11: Gli enti pubblici istituzionali

1. Introduzione

2. Pianificazione, programmazione e budget

3. I documenti previsionali

4. Classificazione delle entrate e delle spese

5. Assestamento, variazioni e storni del bilancio

6. Il rendiconto generale

7. I bilanci in forma abbreviata

8. Il sistema dei controlli

9. La gestione di tesoreria e la gestione patrimoniale

Capitolo 12: La giurisdizione della Corte dei conti nelle materie di contabilità pubblica

1. Generalità

2. I giudizi di conto

3. I giudizi di responsabilità

4. La giurisdizione nei confronti degli amministratori e dipendenti delle Regioni e degli enti locali

5. Il potere riduttivo dell’addebito

6. L’esecuzione delle decisioni di condanna della Corte dei conti

Capitolo 13: Il sistema dei controlli

1. I controlli in generale

2. I controlli del Dipartimento della ragioneria generale dello Stato

3. Il monitoraggio e il controllo dei conti pubblici

4. L’analisi e la valutazione della spesa

5. I controlli interni di gestione

6. La Corte dei conti

7. Segue: Le attribuzioni della Corte dei conti

8. Segue: Il controllo preventivo di legittimità sugli atti di Governo

9. Segue: Il controllo successivo

10. Segue: Il controllo sulla gestione

11. Segue: Il controllo sugli enti sovvenzionati

12. I controlli per le Regioni

13. I controlli per gli enti locali

654 Indice Generale

Libro Sesto

Normativa relativa al rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni (D.Lgs. 165/2011) e CC.CC.NN.LL del comparto Regioni - Autonomie locali Capitolo 1: Il rapporto di pubblico impiego

Sezione Prima

Caratteri ed evoluzione della normativa

1. Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni

2. La disciplina del pubblico impiego: evoluzione storica

3. Il D.Lgs. 150/2009 di attuazione della cd. legge Brunetta

4. L’attuazione della riforma Brunetta negli enti locali

5. La ámanovra finanziaria d’estate 2010â e la L. 4 novembre 2010, n. 183: il cd áCollegato Lavoroâ

6. L’ambito di applicazione delle norme sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze della P.A.

Sezione Seconda

Il sistema delle fonti

1. Legge e contratto nel sistema delle fonti

2. La contrattazione collettiva e la novella dell’art. 40 D.Lgs. 165/2001

3. L’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni

4. Le rappresentanze sindacali

5. Il procedimento di contrattazione collettiva

6. Le fonti del rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali

Capitolo 2: L’accesso al pubblico impiego

1. Profili costituzionali

2. Accesso mediante procedure selettive

3. Accesso extraconcorsuale

4. Costituzione del rapporto di lavoro

5. Avviamento al lavoro

6. Le forme flessibili di impiego presso la P.A.

Capitolo 3: Organizzazione amministrativa ed inquadramento del personale

1. Rapporto organico e rapporto di servizio

2. Piante organiche, dotazioni e ruoli

3. Gli uffici e le dotazioni organiche

4. L’organizzazione burocratica negli Enti locali

5. Gli uffici di staff

6. La dirigenza pubblica

7. La dirigenza locale: art. 107 D.Lgs. 267/2000

8. Il Segretario comunale e provinciale

9. Il direttore generale

10. I Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale

11. La vicedirigenza

Capitolo 4: Diritti, doveri e responsabilità dei pubblici dipendenti

1. I doveri-obblighi dell’impiegato

2. Misurazione, valutazione e trasparenza della performance alla luce della áRiforma Brunettaâ

3. I diritti patrimoniali dell’impiegato

4. Diritti non patrimoniali

5. Responsabilità dell’impiegato

Capitolo 5: Profili attuativi, modificativi ed estintivi del rapporto di pubblico impiego

1. Le vicende attuative del rapporto di lavoro

2. Le assenze

3. L’aspettativa

4. Le vicende modificative del rapporto di lavoro

5. Estinzione del rapporto di impiego

Capitolo 6: La giurisdizione in tema di pubblico impiego

1. Il riparto di giurisdizione in materia di pubblico impiego

2. La giurisdizione in tema di controversie sui concorsi

3. Le controversie concernenti il personale non privatizzato

4. Le controversie in materia contabile

5. I Poteri del giudice ordinario e la tutela del lavoratore

Parte Seconda

Quesiti

Questionario n. 1: Nozioni di Diritto amministrativo

Risposte al questionario n. 1

Questionario n. 2: Nozioni di Diritto costituzionale

Risposte al questionario n. 2

Questionario n. 3: Diritto regionale e organizzazione della Regione Lazio

Risposte al questionario n. 3

Questionario n. 4: Nozioni di Diritto dell’Unione europea

Risposte al questionario n. 4

Questionario n. 5: Nozioni di Contabilità di Stato e ordinamento finanziario e

contabile delle Regioni e degli enti locali

Risposte al questionario n. 5

Questionario n. 6: Normativa relativa al rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni (D.Lgs. 165/2011) e CC.CC.NN.LL. del comparto Regioni - Autonomie locali
Risposte al questionario n. 6