Il Titolo V nel diritto costituzionale

Sei alle prese con l’esame di diritto costituzionale? Stai studiando diritto costituzionale per un concorso? Sei nel posto giusto! In questo articolo troverai una spiegazione chiara e semplice del Titolo V.

Il Titolo V nel diritto costituzionale: Regioni, Province, Comuni

Il Titolo V, Parte II, della Costituzione è interamente dedicato agli enti (o autonomie) territoriali, cioè soggetti pubblici dotati di autonomia politica e ammini­strativa che esercitano i loro poteri nell’ambito di un territorio definito, il quale rappresenta non solo il limite spaziale della loro sfera di competenza, ma ne è anche un elemento fondamentale e imprescindibile.

Oltre alle Regioni, enti territoriali previsti dalla nostra Costituzione, sono Co­muni, Province e Città metropolitane, definiti più propriamente enti lo­cali in quanto espressione di quelle autonomie locali che, a norma dell’art. 5 Cost., la Repubblica riconosce e tutela.

La riforma costituzionale del 2001

Il Titolo V si presenta oggi profondamente diverso rispetto alla versione origi­naria concepita dai Padri costituenti.

La riforma costituzionale attuata dalla L. cost. 18 ottobre 2001, n. 3, infat­ti, ha apportato massicce modifiche che hanno mutato alla base il rapporto intercorrente fra i diversi livelli di governo territoriale, nonché il rapporto fra questi e lo Stato.

Grazie a tale riforma è stato consacrato a livello costituzionale il principio di sussidiarietà quale criterio guida nell’assegnazione delle funzioni ammini­strative. La sussidiarietà presuppone la pari dignità di tutti gli enti che compongo­no la Repubblica, a partire dal più piccolo e vicino ai cittadini, cioè il Comune, fino all’istituzione massima che è lo Stato.

Le norme concernenti l’adattamento dell’ordinamento giuridico alla riforma del Titolo V sono poi state dettate dalla L. 5 giugno 2003, n. 131 (definita leg­ge La Loggia).

Il Titolo V nel diritto costituzionale: il Testo Unico degli enti locali

Comuni, Province e Città metropolitane trovano nel D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, Testo Unico degli enti locali (TUEL), la loro fonte normativa principale a li­vello di legislazione primaria, nonostante sia stato nel tempo più volte modifi­cato, integrato e in qualche parte anche abrogato. Alcune norme in esso con­tenute, inoltre, pur essendo ancora oggi formalmente in vigore, sono divenu­te inapplicabili perché in contrasto con il nuovo assetto introdotto dal­la riforma costituzionale del 2001. Tali sono le norme del TUEL che discipli­nano il controllo sugli atti degli enti locali da parte delle Regioni, dal momen­to che la previsione di tali forme di controllo è stata oramai del tutto elimina­ta dal testo costituzionale.

La legge Delrio

Per altro verso, sono divenute inapplicabili le disposizioni del TUEL concer­nenti la Provincia laddove siano incompatibili con i contenuti della L. 7 apri­le 2014, n. 56, legge Delrio.

Quest’ultima, perseguendo l’obiettivo di alleggerire la spesa pubblica e ren­dere più efficiente l’erogazione dei servizi, ha introdotto una parziale riforma dell’ordinamento degli enti locali che si muove su tre direttrici principali: tra­sformazione delle Province più grandi in Città metropolitane; rinnovamento dello stesso ente Provincia, che vede razionalizzato il suo ruolo istituzionale e snelliti gli organi di governo nella struttura e nel funzionamento; nuovo impul­so alle forme associative tra enti locali (specie alle Unioni di Comuni), nonché all’accorpamento dei piccoli enti.

Hai bisogno di altre spiegazioni semplici di diritto costituzionale? Qui puoi trovare il compendio di diritto costituzionale e la Costituzione italiana esplicata, inoltre sul nostro canale Youtube troverai una serie di consigli su come superare l’esame di diritto costituzionale.